Согласно части 1 статьи 19 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании" от 23 сентября 1999 № 1105 - XIV (далее - Закон № 1105) право на материальное обеспечение и социальные услуги по страхованию в связи с временной потерей трудоспособности имеют застрахованные граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства и члены их семей, которые проживают в Украине, если иное не предусмотрено международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины.
Это право возникает с наступлением страхового случая в период работы (включая время испытания и день увольнения), если иное не предусмотрено законом.
Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, а в случае работы по совместительству - копия листка нетрудоспособности, заверенная подписью руководителя и печатью по основному месту работы (ч. 1 ст. 31 Закона № 1105 ).
Порядок и условия выдачи, продления и учета листков нетрудоспособности, осуществления контроля за правильностью их выдачи определяются соответствующей Инструкцией, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 13.11.2001№ 455 (далее - Инструкция № 455).
В соответствии с пунктом 1.1.Инструкции № 455, временная нетрудоспособность работников удостоверяется листком нетрудоспособности.
Вместе с тем, согласно пункту 1.12 Инструкции № 455, документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность граждан Украины во время их временного пребывания за пределами государства, подлежат обмену на листок нетрудоспособности согласно решению врачебно - консультационной комиссии (далее - ВКК) лечебно - профилактического учреждения по месту жительства или работы в случае:
- острых заболеваний и травм, обострения хронических заболеваний,
- беременности и родов,
- оперативных вмешательств при неотложных состояниях,
- лечение согласно решению комиссии Минздрава Украины по вопросам направления на лечение за границу.
Обмен осуществляется на основании переведенных на государственный язык и нотариально заверенных документов, подтверждающих временную потерю трудоспособности во время пребывания за пределами Украины.
В свою очередь, решение о назначении материального обеспечения и предоставления социальных услуг принимается комиссией (уполномоченным) по социальному страхованию, которая создается (избирается) на предприятии, в учреждении, организации, в состав которой входят представители администрации предприятия, учреждения, организации и застрахованных лиц ( выборных органов первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) или других органов, представляющих интересы застрахованных лиц).
Комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию осуществляет контроль за правильным начислением и своевременной выплатой материального обеспечения, принимает решение об отказе в его назначении, о прекращении выплаты материального обеспечения (полностью или частично), рассматривает основание и правильность выдачи листков нетрудоспособности и других документов, которые являются основанием для предоставления материального обеспечения и социальных услуг. (Ч. 3 ст. 30 Закона № 1105).
Таким образом, в случае наступления у застрахованных граждан Украины временной нетрудоспособности при их временного пребывания за пределами государства, пособие по временной нетрудоспособности назначается комиссией по социальному страхованию только на основании выданного в порядке обмена согласно решению ВКК и оформленного надлежащим образом листка нетрудоспособности.
